德国如何完善就业制度？
这个题目太大了，我凭自己浅薄的知识谈谈对德国“就业促进”这个概念的认识吧。 首先，德国不存在完善的就业制度这种说法；其次，即使有，那也是无法复制的。 - 为什么呢？因为所谓“就业促进”本身是个伪命题！所谓的“就业”，是在给定的人力、物力、财力资源前提下，通过决策者、执行者的智慧与勤劳程度来决定生产函数，从而实现就业目标。 而德国之所以能创造高就业率，根本原因在于其充分把人力资本的价值在资源配置中进行了考量（当然还有其他诸多因素）。
举个例子：同样是做蛋糕，在德国你更多地会通过“招人”来做蛋糕，而在我国可能更多的是通过“增加成本”（如环境代价）来做蛋糕——这样造成的结果就是同样的蛋糕，德国用了10个工人做好了它，而我国却用了20个甚至更多。 德国的“就业”状况其实质上反映的是其对人力资源的重视的程度，而不是什么其他特殊的制度安排。
回到问题——既然“就业促进”本质上是依靠劳动者积极性来实现的，那么所谓的“完善就业制度”实际上就是在问如何才能调动劳动者的积极性问题了。 我想，调动劳动者的积极性无非是从两个方面着手：一是提高劳动者待遇，二是减轻劳动者负担。
前者包括加薪和提高工资水平等直接提高劳动者收益的方式，后者包括实施八小时工作制、各种假期、生育保险等等减少劳动者后顾之忧的方式。 但是无论怎样，要实现更高的劳动参与率和就业率，最终还是要依靠劳动者个人的意愿和选择。因为无论是提高福利还是降低工作强度，归根结底都是要由市场供求关系决定的。如果供给大于需求，无论政府多么努力，恐怕结果总是徒劳。 这或许就是我们常说的“市场的力量”吧。