韩国社会福利学怎么样?

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作为在汉拿山大学(Hanyang University)读了一个交换学期的外国人,我对于这个问题还是有一定的发言权。 首先需要明确一点,任何国家(包括中国)的社会保障体系的建立都是基于本国的历史与经济发展水平而决定的,并不能单纯的用“好”或“坏”来评判。

韩国于上世纪60年代开始构建其社会保障体系,当时大韩民国刚刚从朝鲜战争中复原,百废待兴,在经济发展的同时,如何更好的解决贫困问题、医疗问题以及老龄化等问题,成为当时政府和学界思考的重点。于是,社会保险和福利制度在这一时期逐步建立起来并不断完善。

到了90年代,世界经济格局发生了显著变化,韩国也不例外。在经济飞速增长的同时,贫富差距问题和社会问题也逐渐显露出来。从90年代至今,韩国的社会政策一直致力于解决这些问题,扩大保障的范围,为所有公民提供更高水平的社会保障和福利。 目前,韩国政府主要负责管理三大社会保障项目——养老金保险(NPS)、医疗保险(MP)和大额救助金(SSG)。

其他的项目,如老年补助、孤儿津贴等则由地方政府负责发放。

对低收入者和失业者,国家还有额外的补贴。 所有在韩国注册的公司都必须参加国家的养老保险计划,以1:12的比例在公司利润中缴纳费用;个人同样也要按收入的一定比例缴纳保费。对于个体户和自由职业者,国家则直接向他们发放补贴。

除养老保障外,国家对医疗保险的参与率要求更高,达98%以上。 虽然政府的三大项目覆盖了绝大部分的人口,但韩国仍存在社会保障覆盖率低的问题,尤其是残疾人和低收入人群。

目前,韩国的经济增长迅速,国民生活水平大幅提高,然而,社会的贫富分化也在加剧。如何解决这个矛盾将成为今后一段时期政府面临的最大的难题之一。

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